LA
POLITIQUE DE HANDICAP A L'ECOLE AU RABAIS
Dans un mois, le 10 juin
2008 soit un an jour pour jour, après son discours au 47ème
congrès de l’Union nationale des associations de parents, de personnes
handicapées mentales et de leurs amis (UNAPEI), M SARKOZY présidera
lui-même la Conférence nationale du handicap, annoncée en octobre
dernier par la secrétaire d'Etat à la Solidarité, Valérie LETARD.
Voici un extrait de ce qu'il disait alors :
« Je ne suis pas venu vous apporter de la compassion. La politique ne
peut pas tout. Elle ne peut pas guérir les maladies inguérissables ».
S’en est suivie une liste de dénonciations proférées la main
sur le cœur :
« Il est venu le temps de favoriser ceux qui aident la
société et non ceux qui la détruisent !............ »
C’était le 10 juin 2007.
Mais que s’est-il passé concrètement sur le terrain, pendant cette
année, pour nous les accompagnants de vie scolaire à qui on
demande d’accompagner des enfants en situation de handicap en milieu
scolaire ?
Rien, si ce n’est une précarité accrue.
Nous sommes absents du Plan de Métiers et de la Dépendance que Valérie
Létard a présenté en février dernier.
Cela revient-il à dire que ces enfants n’ont pas d’autre choix que
d’avoir à leurs côtés des personnes, certes de bonne volonté pour la
plupart, mais à qui il manque la reconnaissance, la formation, la
considération, pour que le service rendu soit de meilleure qualité ?
N'ont-ils droit qu'à des éternels débutants précarisés pour les
accompagner dans leur parcours scolaire ?
Est-ce parce qu'ils sont "handicapés " qu'ils n'ont droit qu'à du
personnel non formé au handicap et à la pédagogie ?
Pour étayer nos propos nous souhaitons vous faire part des résultats de
l’enquête nationale que l’UNAISSE (Union Nationale pour
l'Avenir de l'Inclusion Scolaire, Sociale et Educative) a lancé en
décembre 2007 sur les conditions de travail du personnel accompagnant
les élèves en situation de handicap en milieu scolaire ordinaire. (
http://unaisse.free.fr
)
Cette idée d’une enquête a émergé suite à un groupe de travail mis en
place en décembre 2007 entre divers partenaires concernés par la
scolarisation des jeunes en situation de handicap ( des associatifs,
des universitaires, des personnels de l'Education Nationale).
541 réponses ont été traitées sur plus de 700 retours d'enquêtes. Elles
témoignent d’une gestion catastrophique du service AVS, de la précarité
et du manque de formation sur l'ensemble du territoire.
Ces résultats se composent de 3 documents complémentaires :
- le BILAN écrit et interprété des résultats du dépouillement national,
- le TABLEAU NATIONAL composé des tableaux et graphiques correspondant
aux items dépouillés des enquêtes,
- le recueil de REMARQUES triées par thèmes ; celles-ci ont été fort
nombreuses et démontrent que partout en France, les AVS rencontrent les
mêmes difficultés.
Ils sont disponibles sur le site de l’association :
http://unaisse.free.fr/actualites.html#resultats_enquetes
Vous y découvrirez également la grande conscience des répondants quant
à la nécessité de créer un métier digne de ce nom.
C’est la raison pour laquelle l’UNAISSE a interpellé députés et
sénateurs, dont certains se sont fait l’écho auprès des divers
ministres dont Mr DARCOS qui, comme leurs prédécesseurs, ont
toujours répondu avec force chiffres, renvois aux graphiques, aux
marges de progression, aux nombres d’emplois créés, et toujours, quelle
que soit la question, avec une réponse type, la même à chaque fois.
L’UNAISSE n’a pas la prétention d’apporter toutes les réponses quant à
la forme du métier à créer mais elle souhaite être enfin associée à un
vrai débat avec l'ensemble des acteurs concernés.
Un service public de qualité est incompatible avec la précarité. Nous
sommes à votre disposition pour discuter de notre travail, de son
histoire, des revendications que nous portons, des conditions dans
lesquelles nous travaillons, et des dégâts, pour le moment invisibles à
l'oeil public, que cause à la qualité du service, le monopole de la
gestion quantitative de la scolarisation des enfants en situation de
handicap.
Le Conseil d'administration de l'UNAISSE :
Mireille JENNEQUIN (IDF),
Renée MICHEL-BRAZIL (31), Mona BORDEAU (34), Séverine POMMEREUL (35),
Justine POULAIN (35), Nicole DUPIN (43), Marie-Christine VIDAL (43),
Guillaume BOURGET (44),
Aurélie BARBIER (45), Cécile LAMBERT(81), Véronique BOYRIE (88).
Contacts :
http://unaisse.free.fr
unaisse@free.fr
Voici le communiqué de presse à télécharger
en cliquant ici...
dont voici le contenu :
Communiqué de presse
UNAÏSSE
(Union Nationale
pour l’Avenir) est une association nationale d’Auxiliaires de
Vie Scolaire,
créée par des AVS de plusieurs régions de France en juillet 2007, ayant
pour
objectif principal la reconnaissance de notre
fonction actuelle en un nouveau
métier de l’accompagnement scolaire des élèves porteurs de
handicap en
milieu ordinaire.
L’objectif
entre tout à fait
dans ce que prévoit la loi de février 2005 relative
à l’égalité des
droits et des chances, nous rappelons l’article 79 de cette loi :
«
La présentation dans un délai
d’un an par le gouvernement d’un plan des métiers qui aura pour
ambition de
favoriser la complémentarité des interventions médicales, sociales,
scolaires
au bénéfice des personnes handicapées. »
Cette loi
reconnaît la
responsabilité de l’Education Nationale vis-à-vis de tous les enfants
et
adolescents handicapés. L’Education Nationale se doit
d’accueillir les
élèves porteurs de handicap et de mettre en place un dispositif
d’accompagnement respectueux et de qualité, ce qui n’est pas le cas
aujourd’hui.
Bref
historique des divers
contrats
Les
auxiliaires d'intégration
scolaire (AIS), puis les auxiliaires de vie scolaire (AVS), se sont
succédés en
tant que personnel accompagnant la scolarisation des enfants
handicapés.
Aujourd'hui, alors que les AIS ont disparu avec les emplois jeunes, ce
sont les
contrats aidés (Contrat d'Accompagnement vers l'Emploi CAE, Contrat
d'Avenir
CAV) nommés Emplois de Vie Scolaire (EVS) et les AVS qui co-existent en
tant
que personnel oeuvrant à cet accompagnement.
Dispositif
d’emploi actuel
Les AVS en
poste depuis la
rentrée scolaire 2003 au sein de l’éducation nationale (circulaire n°
2003-093), sont embauchés en contrat à durée déterminée Assistant
d’éducation «
AVS » contrat d’un an renouvelable cinq fois pour une durée maximale de
six
ans, avec un salaire au SMIC, des horaires à la baisse, de plus en plus
de
mi-temps avec 530 € mensuel.
Sur
le terrain la précarité des divers dispositifs se
côtoient, entre AVS-i, (auxiliaire de vie scolaire individuel) AVS-co
(auxiliaire de vie scolaire collectif), EVS, EVS/AVSi,… Tous ces
recrutements
provisoires et fragiles ne doivent plus faire l’objet d’une lutte bien
illusoire contre le chômage.
Il
ne suffit pas de mettre des accompagnants en quantité
mais un accompagnement de qualité.
L’absurdité
de ce dispositif
Nous
estimons qu’à ce jour, les
conditions d’application de l’esprit de la loi du 11 février
2005, ne
sont pas réunies pour permettre à chaque élève en situation
de handicap de
vivre sa scolarisation selon ses besoins reconnus. Nous dénonçons la
précarisation des aides humaines entraînant un accompagnement de
mauvaise
qualité et un manque de respect vis-à-vis des élèves, des
parents, des
enseignants, des salariés.
Nous
constatons les défaillances
du dispositif actuel
- Le
changement de personnels,
contraint les enfants accompagnés à reconstruire à plusieurs
reprises la
confiance, entraînant ainsi une perte de temps dans l’apprentissage
scolaire et
l’intégration sociale de l’élève, induisant une perte de connaissances,
de
compétences et de savoir faire ;
- Le
manque de formation, pour
appréhender certaines situations, entraîne des problèmes
d’accompagnement des
enfants ;
- Embauche
et renouvellement
abusif de personnels ;
-
Conditions de travail peu
attractives (bas salaire, frais de déplacements liés à la fonction non
remboursés).
Les
revendications d’UNAÏSSE
:
Pour
toutes ces raisons, nous
revendiquons la nécessité de traduire notre fonction d’Auxiliaire de
Vie
Scolaire, en un nouveau Métier de l’Accompagnement
Scolaire, avec :
- Une
formation qualifiante
reconnue, d’accompagnant scolaire d’élèves handicapés, validée par un
diplôme
d’état avant la prise de fonction ;
- La
reconnaissance de
l’expérience acquise sur le terrain ;
- La
pérennisation des emplois
d’AVS en poste actuellement ;
- La
concrétisation de cette
fonction en un METIER.
Le conseil d’administration de l'UNAÏSSE :
Mireille
JENNEQUIN (IDF), Renée MICHEL-BRAZIL (31), Mona
BORDEAU (34), Séverine POMMEREUL (35),
Justine POULAIN (35), Nicole
DUPIN (43), Marie-Christine VIDAL (43), Guillaume BOURGET (44),
Aurélie
BARBIER (45), Cécile LAMBERT(81), Véronique BOYRIE (88).
http://unaisse.free.fr
unaisse@free.fr