UNAÏSSE    Union Nationale pour l'Avenir de l'Inclusion Scolaire, Sociale et Educative
pour la création d'un métier qualifié d'accompagnant scolaire des élèves en situation de handicap

L'association nationale des AVS est née du regroupement et de la volonté de plusieurs AVS d'être reconnus comme entité forte pour faire valoir nos revendications.

Depuis la création de l'association en juillet 2007, le CA de l'UNAISSE a travaillé à défendre ce pour quoi elle a été créée. Nous vous rappelons que l'objet statutaire de notre association est la reconnaissance de la fonction d'AVS en un véritable métier, avec une formation diplômante, la reconnaissance d'un statut pérenne et la dénomination d'un nouveau métier émergeant, correspondant à de nouveaux besoins.

Depuis lors, les demandes de rendez-vous, les prises de contacts par mails... n'ont cessé d'alimenter le quotidien de l'association.

Nous avons pu rencontrer des membres du gouvernement, M. Gohet (Délégué interministériel aux personnes handicapées), Mme Passemard (Inspectrice chargée du volet handicap à l'EN Paris), M. Parisot (Délégué ministériel aux personnes handicapées à l'EN), M. Gachet responsable Direction Affaires Scolaires à l'EN Paris), M. Wauquiez (Porte parole du gouvernement et député de la haute Loire). Nous attendons encore la réponse au rendez vous demandé depuis des semaines avec Valérie Létard (Secrétaire d'Etat à la solidarité et au handicap)

Nous avons également pu discuter avec des présidents d'associations, notamment la FNASEPH dont nous sommes adhérents et avec qui nous collaborons régulièrement. L'APF, des Syndicats et l'Intersyndicale Nationale des personnels de l'EN…

Ces nombreuses correspondances et Rendez-Vous avec les principaux acteurs du domaine du handicap et de la scolarisation nous ont permis d'avancer dans notre travail et de produire un document axé sur l'argumentaire professionnel de notre fonction.

Vous pouvez trouver ce document dans la partie "actualités" du site (Cliquez sur "janvier 2008" pour voir les documents).

Ce document renvoit vers celui de la FNASEPH qui propose des solutions concrètes de montages institutionnel et financier autour de la création d'un métier d'accompagnant des enfants en situation de handicap dans le milieu ordinaire - dont l'école.


Pour aller plus loin dans la compréhension des démarches de l'UNAISSE et de la FNASEPH, ainsi que le pourquoi de la hâte qu'on a d'agir, voici un historique sur la naissance des accompagnements (source : FNASEPH) :

-   Les avs sont nés en 1982. La première embauche d'une AVS par des parents a eu lieu en Ille et Vilaine. L'école ne souhaitait pas scolariser leur fille si elle n'était pas accompagnée.
Le financement s'est fait par tout ce qu'ils ont pu trouver : objecteur de conscience, CES, TUC…
Cela a eu des répercussions dans d'autres départements.

-   En 1996, 10 départements ont des parents qui financent, comme ils le peuvent, l'embauchent d'AVS.
Les AIS (selon la dénomination de l'époque) sont alors gérés par des associations.
Ces 10 groupes de personnes se regroupent et créent alors la FNASEPH.

-   En 1997, la loi sur les Emplois-jeunes est votée, par l'initiative de Ségolène Royale. C'est un formidable appel d'air en terme d'emploi. 80% du salaire est financé par l'Etat et on partait pour 5 ans.

-   En 1999, Ségolène Royale crée le dispositif Handiscol avec 20 mesures, dont la création des AVS. Cela permet de mettre sur la table le financement des emplois-jeunes par l'EN. L'EN prend appui sur l'EDF, qui ne souhaitait pas employer des emplois-jeunes au sein de son entreprise  et en a fait don à la FNASEPH, tout en les finançant. La gestion des AVS était confiée alors à la FNASEPH

Création d'un partenariat entre : EN – FNASEPH – EDF.
EDF lance "Iris initiative" : 583 postes d'emplois-jeunes sont financés par EDF à 80% et par la FNASEPH à 20%.

-   En 2000, 24 départements embauchent des AVS.

-   En 2002, 63 départements embauchent des AVS, représentant 2300 salariés AVS, dont 80% sont des emplois-jeunes.
Un Collectif associatif est mandaté pour gérer tous les types de handicaps, dans certains départements  conventionnés avec les IA des départements.

En mars 2002, rencontre avec Ségolène Royale pour alerter sur l'arrêt des emplois précaires. Le ministère de l'EN propose 1000 nouveaux emplois-jeunes. La FNASEPH refuse cette proposition sous prétexte qu'elle veut sortir de ce système d'emploi passerelle, elle veut installer une professionnalisation.

En avril 2002, les élections présidentielles passent, retournement de situation avec le même gouvernement élu. En juillet 2002, la fin des emplois-jeunes est annoncée.

A la base, l'EN ne voulait pas créer le service emploi-jeune. La FNASEPH, dès le départ réclamait un service professionnel.


Le dimanche 29 septembre 2002 : manifestation sur le champs de mars à Paris, 2500 personnes sont présentes dont de nombreuses grandes associations (UNAPEI, APF…), les syndicats, Ségolène Royale… Tous sont d'accord pour dire qu'il faut sortir de cette précarité. Le ministère les reçoit ce dimanche matin. Une promesse de 4 groupes de travail est donnée, entre les associations, les syndicats et l'EN. La première a lieu de 17 octobre 2002, puis novembre 2002, puis décembre 2002, enfin la dernière le 15 janvier 2003 (questionnement sur l'accompagnement des étudiants).

Le 16 janvier 2003, Luc Ferry, alors Ministre de l'EN, annonce la création des AVS assistants d'éducation, sans que jamais il n'en ait été question une seule fois lors de ces 4 groupes de travail. Ce fut la grande surprise pour tout le monde, pour ne pas dire un coup de poignard dans le dos, une douche froide!

Au 31 décembre 2003, l'EN souhaite reprendre tous les AVS associatifs, mais au vue de l'ampleur du travail, il laisse les contrats associatifs se terminer au delà du 31 décembre 2003. De plus, ayant au moins un salarié, les services associatifs ont lutté pour pouvoir finir leur contrat Emploi-jeune au sein des association et glisser ensuite en contrat assistant d'éducation (sous couvert d'avoir le niveau bac ou 3 ans d'expérience).

Les réactions sont mitigées et partagées au sein des associations regroupées à la FNASEPH : pourquoi pas ce genre de solution d'AVS ? au moins l'EN reconnaît l'utilité du service public, mais la FNASEPH met l'EN en garde sur différents points à ne pas négliger, cependant il y a quand même beaucoup de lacunes de la part de l'EN. On remarque beaucoup de dénonciations de situations problématiques par la suite et une grande disparité de fonctionnements des services selon les départements.
On peut noter que la FNASEPH est à la base d'un référentiel emploi en 2002, et l'EN l'a repris mot pour mot pour le mettre dans le BO.

En février 2003, une plate-forme est signée par beaucoup d'associations.
En septembre 2003, la FNASEPH commence à dénoncer les dysfonctionnements préjudiciables à la qualité de la scolarité des élèves handicapés.
Notons qu'en mars 2003 débutait l'année européenne de la personne handicapée et que la France devait annoncer quelque chose de fort à cette occasion qui n'est pas venu !

Les échos que nous avons aujourd'hui sont tout aussi pessimistes qu'en 2003 que l'annonce inopinée de la création des AVS assistants-éducation alors qu'il n'en avait jamais été question dans les travaux de réflexion commune EN, FNASEPH.

Valérie Létard annonçait à G. Montagné, qui a écrit un rapport sur la déficience visuelle qui contient une partie sur les AVS, qu'ils auraient une réponse d'ici peu. Maintenant reste à savoir laquelle.

 Le ministère annonce également qu'à la fin du premier trimestre, une réponse définitive sera donné "tout sera réglé"... V. Létard a dit qu'ils rendraient leur copie à la fin du premier trimestre 2008 sur le plan métier. Là encore, personne ne sait de quoi il retourne.


La question de la fin proche des premiers contrats restent également au cœur de nos préoccupations. Nous nous devons d'agir rapidement pour ne pas que des milliers de personnes se retrouvent sans rien au bout des 6 années de bons et loyaux services : "Merci et au revoir".

Les différentes rencontres que nous avons eues avec des membres du gouvernement nous mettent uniquement sur la piste des VAE. Il est évidemment envisageable pour certain d'y recourir, mais il faut que cela reste un choix de chacun. Les enquêtes nationales, que nous sommes en train de dépouiller, montrent qu'à hauteur de 90%, les AVS souhaitent la création du métier et aime le travail qu'ils font !
(Les résultats complets de l'enquête vous seront communiqués dès la fin du dépouillement.)

Concernant la titularisation au sein de l'EN, comme certains semblent le vouloir, nous l'avons évidemment envisagée dans un premier temps puisque l'EN est notre employeur actuel. Mais les différentes rencontres nous ont prouvé que cela était "hors de question", dixit Mme Passemard (conseillère auprès de Xavier Darcos ministre de l'EN), ainsi que de nombreux autres membres du gouvernement.


La première action nationale a eu lieu dans de nombreux départements, le 6-02-08, d'autres sont en attente de RV. Il ne faut pas se décourager, continuez à faire des demandes d'audience aux recteurs, députés, sénateurs. Vous trouverez toutes les adresses nécessaires sur le site et forum.
Il n'y a qu'en faisant entendre nos revendications de la part de personnes qui exercent ces fonctions dans toute la France et même les DOM TOM, que nous y arriverons.

Un petit mot concernant les EVS aide administratives. Nous sommes tout à fait conscients que vous devez également être défendus pour la pérennisation de vos emplois. La bataille de l'UNAISSE se tourne effectivement vers le métier d'accompagnant des enfants porteurs de handicap. Nous ne pouvons malheureusement pas défendre plusieurs causes à la fois. Le temps passé par chacun d'entre nous, bénévolement, sur notre temps personnel et surtout familial, ne nous le permet pas malheureusement.

Voici le forum qui regroupe les EVS-AA : http://assistdirecole.bestcheapforum.com
Et leur mail : assdirecole@aol.com


Nous souhaitons, par nos démarches, rassembler le plus de personnes possibles pour arriver à la création du métier d'accompagnant. N'hésitez pas à nous contacter directement sur unaisse@free.fr en cas de doute ou d'interrogations. Nous nous efforcerons de répondre à vos questions, le but étant d'avancer tous ensembles dans la même direction.

Cordialement et en comptant sur vous tous

Naissance de l'UNAÏSSE
DATE : 7 juillet 2007         
LIEU : dans le 43
PRESENT : Christophe Bulka (16), Guillaume Bourget (44), Justine Poulain (35), Marie-Christine Vidal (43), Mireille Jennequin (IdF), Mona Bordeau (34), Nicole Dupin (43), Renée Brazil-Michel (31), Séverine Pommereul (35)

RV avec un porte parole du gvt Laurent Wauquiez
Une proposition de Laurent Wauquiez, député Haute-Loire, et Porte-parole du Gouvernement vient de nous être formulé.
DATE : lundi 3 septembre à 9h30         
LIEU : dans le 43
PRESENT : APASEPH43 : Marie-Christine Vidal et Nicole Dupin

Demande d'adhésion à la FNASEPH
DATE : samedi 8 septembre 2007         
TYPE : Courrier
DESTINATAIRE : FNASEPH : Mme MC Philbert, Mr G. Paumier

Demande de participation aux groupes de travail sur métiers du médico-social
DATE : mercredi 12 septembre 2007     
TYPE : Courrier
DESTINATAIRE :Monsieur le ministre de l’Education Nationale : Xavier Darcos

Lettre d'accompagnement à la demande de participation aux groupes de travail
DATE : mercredi 12 septembre 2007         
TYPE : Courrier
DESTINATAIRE : Monsieur le ministre du travail : Xavier Bertrand

Lettre de M. Wauquiez au ministre M. Darcos
DATE : mercredi 19 septembre 07         
TYPE : courrier
DESTINATAIRE : M. Darcos
EXPEDITEUR : Laurent Wauquiez, Secrétaire d’état auprès du Premier Ministre porte-parole du   Gouvernement

Courrier à M. Parisot, délégué EN au handicap, suite à son intervention a la radio
DATE : jeudi 4 octobre 2007     
TYPE : Courrier
DESTINATAIRE : Monsieur le Délégué Ministériel de l'EN à l’emploi et à l’insertion des personnes handicapées : M. Parisot

Courrier à M. Gachet, suite a son intervention à la télévision « Allô Docteurs » sur France 5
DATE : jeudi 4 octobre 2007   
TYPE : Courrier
DESTINATAIRE :Monsieur Pierre-François Gachet : Chef du bureau de l’adaptation Scolaire et de la scolarisation Des élèves handicapés DGESCO


Réponse de M. GOHET
DATE : vendredi 12 octobre 2007   
TYPE : Réponse au courrier du 12 septembre 2007
EXPEDITEUR :Le délégué interministériel aux personnes handicapées : Patrick Gohet

Réponse du Ministère du Budget, des comptes publics et de la fonction publique
DATE : vendredi 19 octobre 2007     
TYPE : Réponse au courrier du 4 octobre 2007
EXPEDITEUR :Le chef de cabinet du Ministère du Budget, des comptes publics et de la fonction publique : Vincent TALVAS

RV pour le projet de licence professionnelle à Aix-en-Provence
DATE : 26 octobre 2007         
LIEU : Université Aix en Provence
PRESENT : Mona Bordeau, trésorière Unaisse

Réponse de l'EN pour rendez vous
DATE : lundi 29 octobre 2007   
TYPE : Réponse au courrier du 8 octobre 2007
EXPEDITEUR : Ministère de l'Education Nationale, Le chef de cabinet : David Teillet, Chef Cab   n°2491.

Réponse pour prise de RV avec Mme Catherine MARCADIER conseiller technique au cabinet de Mme Valérie LETARD, Secrétaire d'Etat chargée de la solidarité, (qui se révèle être plutôt Mme Bachschmitt, pour personnes avec handicap),
DATE : début novembre 2007 TYPE : courrier réponse a la demande de Monsieur Laurent WAUQUIEZ
DESTINATAIRE : Samuel BAROUKH, Chef de Cabinet, Monsieur Xavier BERTRAND, Ministre du travail, des relations sociales et de la solidarité
EXPEDITEUR : Monsieur Laurent HOTTIAUX, Chef de Cabinet de Monsieur Laurent WAUQUIEZ, Secrétaire d'Etat auprès du Premier Ministre, Porte-parole du Gouvernement

Prise de contact avec les recteurs
DATE : lundi 12 novembre 2007   
TYPE : courriers
DESTINATAIRE : tous les Recteurs de France

Prise de contact avec différentes associations
DATE : débuté lundi 12 novembre 2007 et ça continue.   
TYPE : mail
DESTINATAIRES : les associations oeuvrant pour le handicap ou la scolarisation


Prise de contact avec les 100 snuipp
DATE : mardi 27 novembre 2007     
TYPE : mail
DESTINATAIRE : 100 snuipp

Prise de contact avec les sections de sud education
DATE : vendredi 30 novembre 2007   
TYPE : mail
DESTINATAIRE : les sud éducation

RV snuipp, snes
DATE : mercredi 12 décembre 2007     
LIEU : 28, Boulevard Blanqui 75013 Paris
PRESENT : Guillaume Bourget, Mona Bordeau, Mireille Jennequin du CA Unaisse

RV avec la Fnaseph : Marie-Christine Philbert, Présidente
DATE : mercredi 12 décembre 2007   
LIEU : locaux snuipp 28, Boulevard Blanqui 75013 Paris
PRESENT : Guillaume Bourget, Mona Bordeau, Mireille Jennequin du CA Unaisse

RV Ministere EN : Mme Marie-Michelle Passemard, conseillère technique au Cabinet du Ministre de l'Education nationale ;M. Jean-Christophe Parisot, délégué ministériel aux personnes handicapées ; Mme CAPUANO-DELESTRE Valérie, représentant M. Gachet, DGESCO
DATE : mercredi 12 décembre 2007     
LIEU : Paris au Ministère de l'EN
PRESENT : Guillaume Bourget, Mona Bordeau, Mireille Jennequin du CA Unaisse

RV pour un interview avec Vivre FM (diffusion prévue le 18 décembre 2007 de 8h35 à 9h)
DATE : mercredi 12 décembre 2007     
LIEU : Paris, dans les locaux de Vivre FM
PRESENT : Guillaume Bourget, Mona Bordeau, Mireille Jennequin


RV INSHEA : journée de réflexion sur la formation des AVS avec une quinzaine de personnes concernées par la question du handicap
DATE : jeudi 13 décembre 2007     
LIEU : INSHEA à Suresnes
PRESENT : Guillaume Bourget, Mona Bordeau, Mireille Jennequin

Courrier sur le plan des métiers concernés par le handicap et demande de RV
DATE : vendredi 14 décembre 2007     
TYPE : mail
DESTINATAIRE : Mme Létard

Lancement de l'"Enquête nationale conditions de travail AVS / EVS"
DATE :mardi 18 décembre 2007   
TYPE : mail, forums, sites
DESTINATAIRE : le maximum d'AVS / EVS-h

Journée de réflexion UNAISSE / FNASEPH
DATE : vendredi 4 janvier 2008   
LIEU : Nantes
PRESENT : Guillaume Bourget secrétaire Unaisse

Envoi des mails pour action du 6 fev08 : audiance recteurs
DATE : dimanche 6 janvier 08 et +   
TYPE : courriel
DESTINATAIRE : tous nos contacts !


RV avec AFO (action formation : organisme de formation pour les AVS du 92)
DATE : mardi 15 janvier 08   
LIEU : Asnières (92)
PRESENT : Mireille Jennequin une des vice présidentes unaisse

RV groupe de travail : Collège coopératif, P. Fondin (FNASEPH), IEN ASH 35, UNAISSE
DATE : mardi 15 janvier 08     
LIEU : 35
PRESENT : Justine Poulain présidente Unaisse

RV avec l'URAPEDA Rennes : M. Gargam
DATE : mercredi 16 janvier 08     
LIEU : Rennes (35)
PRESENT : Justine Poulain présidente Unaisse

RV téléphonique avec M. GOHET
DATE : mercredi 16 janvier 08   
LIEU : téléphone vers 15h
PRESENT : Marie-christine Vidal une des vice présidentes unaisse


RV intersyndical : action commune pour une lettre-pétition : SNUIPP (3), SGEN-CFDT (1), SEUNSA(1), UNSA EDUCATION (1), SNES (1), UNAISSE (1), FNASEPH excusé
DATE : mercredi 16 janvier 08   
LIEU : Paris SNUipp
PRESENT : Mireille Jennequin une des vice présidentes unaisse

RV syndical SNUipp 44 : préparation de l'action du 6 février 08
DATE : mercredi 16 janvier 08       
LIEU : Nantes (44)
PRESENT : Guillaume Bourget secrétaire unaisse

RV syndical SNUipp 34
DATE : mercredi 16 janvier 08     
LIEU : Montpellier (34)
PRESENT : Mona Bordeau trésorière unaisse

Rédaction d'un dossier de presse
DATE : 20 janvier 08 
TYPE : document
PAR : Nicole Dupin et Marie-Christine Vidal unaisse en 43


RV APF M. Barbier, M. Miet / FNASEPH Mme Philbert / UNAISSE
DATE : lundi 21 janvier 2008 à 10h     
LIEU : Paris APF 17 quai blanqui
PRESENT : Mireille Jennequin une des vice présidentes unaisse

Journée de réflexion AVS II
DATE : mardi 22 janvier 2008 de 10h à 16h   
LIEU : Paris, bureau des PEP
PRESENT : Mireille Jennequin une des vice présidentes unaisse

Interview fenêtre sur cours (SNUipp), publié dans le numéro de Février 2008
DATE : mercredi 23 janvier 2008     
LIEU : par téléphone
PRESENT : Mireille Jennequin une des vice présidentes unaisse

Article pour une partie d'un livre HATIER sur l'école primaire
DATE : 29 janvier 08       
TYPE : courriel
PRESENT : Mireille Jennequin, Mona Bordeau du CA unaisse

Contact avec ONISEP pour un article
DATE : 31 janvier 08     
TYPE : courriel
EXPEDITEUR : ONISEP à Guillaume Bourget

Interview avec le magazine Déclic
DATE : 31 janvier 08   
LIEU : téléphone
PRESENT : Mona Bordeau secrétaire Unaisse

Contact avec M. Miet (APF) pour la préparation de l'action MDPH
DATE : 3 février 08   
TYPE : téléphone
PRESENT : Nicole Dupin unaisse 43

Envoi de nos documents de réflexion sur "métier avs" rédigé entre novembre et janvier
DATE : 3 février 08 
TYPE : courriel
DESTINATAIRE : tous nos contacts, le gouvernement


Réponse du collectif des AVS de Savoie à nos propositions
DATE : 4 février 08     
TYPE : courriel
EXPEDITEUR : Collectif avs Haute-Savoie

Interview de Chérie FM Paris
DATE : 5 février 08     
LIEU : téléphone
PRESENT : Séverine Pommereul

Forum Courte Echelle à lyon sur accompagnement enfants avec handicap
DATE : 13 février 2008     
LIEU : Lyon
PRESENTS : Nicole Dupin et Marie-Christine Vidal unaisse 43

Conférence de presse UNAISSE
DATE : 20 février 2008   
LIEU : Paris, dans les locaux de l'APF
PRESENT : Nicole Dupin, Mona Bordeau, Marie-Christine Vidal, Guillaume Bourget, Mireille Jennequin et des AVS-EVS, adhérents et non adhérents

Audition au CNCDH (Commission Nationale Consultative des Droits de l'Homme)
DATE : 20 février 2008   
 LIEU : Paris
PRESENT : Nicole Dupin, Mona Bordeau, Marie-Christine Vidal, Guillaume Bourget, Mireille Jennequin et des adhérents et non adhérents

Demande d'audience au groupe ministériel "Plan des métiers"
DATE : 28 février 2008     
TYPE : courriel
DESTINATAIRE : Monsieur Boroy

Dépouillement des 700 enquêtes reçus
DATE : janvier à mars 08  Lieu:Via internet
PRESENT : Nicole Dupin, Mona Bordeau, Marie-Christine Vidal, Guillaume Bourget, Renée Michel-Brazil, Séverine Pommereul, Justine Poulain, Mireille Jennequin ainsi qu'avec l'aide de quelques volontaires adhérents. Merci à eux.

Lettre-pétition sur la création d'un métier d'accompagnant scolaire et social
DATE : actuellement diffusée sur papier et en ligne sur internet
DESTINATAIRE : toutes les personnes.


Les comptes rendus des différents RV sont accessibles (pour les adhérents de l'association) sur la partie "adhérent" du forum.
Les membres du CA, au-delà des événements résumés ci-dessus, se concertent quotidiennement via le forum de l'association pour continuer la réflexion sur les actions à mener, les prises de décisions, la rédaction des comptes rendus des RV, la mise en ligne des actualités sur le site, répondre aux nombreux mails reçus tous les jours, contacter de nouveaux représentants du gouvernement pour appuyer nos demandes, parmi les activités principales. Nous essayons au mieux d'honorer les buts que nous nous sommes fixés lors de l'établissement des statuts de l'association, ceux-ci ayant été rédigé dans l'optique de regrouper au maximum les volontés exprimées par chacun.

3 membres du CA étant dans l'impossibilité d'assumer les responsabilités auxquelles ils pensaient pouvoir s'engager au début, nous avons lancé un appel pour les remplacer jusqu'aux prochaines élections du bureau qui auront lieu lors de l'Assemblée Générale. Merci à Aurélie, Véronique et Cécile d'avoir répondu à l'appel.

L'Assemblée Générale est en cours de préparation. Elle aura vraisemblablement lieu début juillet 2008, aux alentours de l'anniversaire de création de l'association. Nous espérons que vous serez nombreux à être présent ce jour ou au moins que vous pourrez exprimer vos votes au travers du forum de l'association. Les détails sur la date, lieu, horaire vous serons donnés au travers du site rubrique "Actualités de l'association". N'hésitez pas à consulter le site régulièrement. Vous pouvez également nous soumettre des suggestions pour le lieu.

Enfin, nous souhaitons remercier vivement les membres qui nous apportent leurs soutiens, leurs réflexions et leurs motivations au travers du forum ou par mail. N'hésitez pas à interagir avec nous, toutes les réflexions sont bonnes à prendre.

Pour nous contacter :

- Si vous êtes adhérents de l'association : http://unaisse.free.fr/forum
- Si vous n'êtes pas adhérents de l'association : http://mimibaby.free.fr/forumavs
- Mail de l'association : unaisse@free.fr
- Sites: http://unaisse.free.fr  et  http://mimibaby.free.fr/